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    政策力促工業機器人產業高質量發展

    剛剛結束的北京冬奧會,機器人成為了期間最炫的“打工人”。從冬奧村到競賽場館,物流機器人、引導機器人、智能安全機器人、炒菜機器人、送餐機器人等各類機器人競相亮相。機器人被譽為“制造業皇冠頂端的明珠”,其研發、制造、應用是衡量一個國家科技創新和高端制造業水平的重要標志。我國高度重視機器人產業發展,在國家的戰略引領和政策推動下,我國機器人產業迅猛發展,成為了推動全球機器人產業穩步發展的重要力量。

    不久前,工信部、國家發改委等15個部門發布了《“十四五”機器人產業發展規劃》(以下簡稱《規劃》)。《規劃》明確了“十四五”時期機器人產業的發展目標,到2025年,我國成為全球機器人技術創新策源地、高端制造集聚地和集成應用新高地。一批機器人核心技術和高端產品取得突破,整機綜合指標達到國際先進水平,關鍵零部件性能和可靠性達到國際同類產品水平。機器人產業營業收入年均增速超過20%。形成一批具有國際競爭力的領軍企業及一大批創新能力強、成長性好的專精特新“小巨人”企業,建成3-5個有國際影響力的產業集群。

    近年來,我國先后推出了一系列扶持政策,比如國家中長期科學和技術發展規劃綱要(2006-2020年)》《機器人產業發展規劃(2016-2020年)》《促進新一代人工智能產業發展三年行動計劃(2018-2020)》等規劃和政策文件,對機器人產業的發展方向、重點突破領域作出了部署,推動我國機器人產業進入發展快車道。

    工信部數據顯示,在“十三五”期間,我國機器人產業規模、技術和產品均實現突破。從規模上看,2020年機器人產業營業收入首次突破1000億元。我國工業機器人已在汽車、電子等52個大類、143個行業中廣泛應用。服務機器人、特種機器人新產品、新技術加速涌現,機器人產品在醫療手術、教育服務、安防巡檢、災后救援等場景應用持續深化。我國機器人產業已涌現出一大批“專精特新”企業,京津冀地區、長三角地區、粵港澳大灣區等優勢區域形成了一批產業集群。

    但要清醒地認識到,與國外的先進水平相比,我國機器人產業“小、散、弱”,還存在技術積累不足、產業基礎薄弱等問題。以工業機器人為例,2021年度占據國內工業機器人前幾位市場份額的仍是國外品牌,在全球工業機器人市場上,日本發那科、瑞士ABB、日本安川、德國庫卡“四大家族”占有率超過50%。

    當前,新一輪科技革命和產業變革加速演進,新一代信息技術、生物技術、新能源、新材料等與機器人技術深度融合,機器人產業迎來升級換代、跨越發展的窗口期。世界主要發達國家均將機器人作為搶占科技產業競爭的前沿和焦點,加緊謀劃布局。我國已轉向高質量發展階段,建設現代化經濟體系,構筑美好生活新圖景,迫切需要新興產業和技術的強力支撐。

    為此,《規劃》提出了提高產業創新能力、夯實產業發展基礎、增加高端產品供給、拓展應用深度廣度、優化產業組織結構等五項任務,以及“機器人核心技術攻關行動”“機器人關鍵基礎提升行動”“機器人創新產品發展行動”“‘機器人+’應用行動”等四大行動。此外,《規劃》還從強化統籌協調推進、加大財稅金融支持、營造良好市場環境、健全人才保障體系、深化國際交流合作等五個方面,提出具體政策舉措,推動我國機器人產業高質量發展。

    目前,我國人口紅利正在衰減,國內制造業逐步從過去的勞動密集型轉向技術密集型,未來,我國機器人市場具有巨大的發展空間。可以預見的是,在規劃》引導下,我國機器人產業將向中高端邁進,進入高質量發展的新時期。

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